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山西作為國(guó)家重要的能源原材料基地,煤炭行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)全省工作大局。安全穩(wěn),則保障有力、轉(zhuǎn)型有序;安全失,則民生受損、經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)。
長(zhǎng)治沁源“5·22”特別重大瓦斯爆炸事故,以血的代價(jià)將煤炭行業(yè)長(zhǎng)期積累的沉疴頑疾徹底揭開——有的企業(yè)長(zhǎng)期布置隱蔽工作面,制作“陰陽(yáng)圖紙”應(yīng)付檢查;有的虛假裝設(shè)智能系統(tǒng),逃避監(jiān)督,導(dǎo)致智能化設(shè)施淪為應(yīng)付檢查的擺設(shè);有的對(duì)生命缺乏敬畏,“不帶定位卡下井”成為“潛規(guī)則”;有的超層越界私挖亂采,違規(guī)分包轉(zhuǎn)包……這些長(zhǎng)期存在的非法違法生產(chǎn)行為,是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)必須直面的積弊。
積弊之所以長(zhǎng)期存在甚至久治不愈,根源就在于一些企業(yè)未能正確處理好逐利沖動(dòng)與安全投入、短期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,屢屢突破法律紅線和道德底線。還在于一些黨員干部監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,隱患排查掛空擋、走過(guò)場(chǎng),甚至失責(zé)失管,與不法企業(yè)形成利益共同體。扭曲的政績(jī)觀,讓監(jiān)管的堤壩從內(nèi)部潰口,也讓煤礦領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)有了滋生蔓延的空間。
當(dāng)前,全省正深入開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育。必須以最堅(jiān)決的態(tài)度狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí),堅(jiān)決破除煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)多年來(lái)的積弊,把安全生產(chǎn)工作抓得好不好作為是否深入樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要檢驗(yàn)。
破除積弊,要拿出實(shí)招硬招。國(guó)務(wù)院安委會(huì)出臺(tái)的“八條硬措施”,聚焦礦山安全責(zé)任落實(shí)、隱患排查、打非治違、災(zāi)害治理等八個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,條條指向要害。全省正在深入開展的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治,正是以“八條硬措施”為標(biāo)尺,深挖徹查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及背后存在的失職瀆職和腐敗等問(wèn)題。要找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向施策,完善機(jī)制、堵塞漏洞,以“查”的深度和力度,為“改”和“治”贏得主動(dòng)、打牢基礎(chǔ)。
查,就要深查細(xì)查、見底見根,堅(jiān)持辦案開路,加強(qiáng)“行刑紀(jì)”銜接,重拳出擊查處一批典型案件,形成“打非治違”強(qiáng)力震懾。改,就要?jiǎng)诱媾鲇病?jiān)決徹底,對(duì)排查出的隱患問(wèn)題,建立問(wèn)題、整改、銷號(hào)閉環(huán)管理機(jī)制,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)隱患整改。治,就要常態(tài)長(zhǎng)效、久久為功,結(jié)合煤礦安全監(jiān)管短板弱項(xiàng),針對(duì)性地深化改革、建章立制,推動(dòng)長(zhǎng)效治理。
煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的積弊是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大舊賬。唯有以刮骨療毒的決心徹底清除積弊,才能真正守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,切實(shí)做到在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
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